司法能为数字经济做什么?杭州中院召开新闻发布会
数字经济方兴未艾,逐渐成为经济高质量发展的新动能、转型升级的新蓝海,在此过程中,司法如何回应数字经济的发展和需求,司法能为数字经济做什么?
2020年5月7日,杭州市中级人民法院召开“杭州法院司法保障数字经济”新闻发布会。
杭州中院党组书记、院长斯金锦介绍了杭州中院制定下发的《关于为数字经济第一城建设提供有力法治保障的指导意见》,发布了杭州法院服务保障数字经济相关举措。
党组成员、副院长邵景腾主持发布会
审委会专职委员张政发布杭州法院司法保障数字经济十大案例
全国、省、市人大代表、政协委员以及来自市发改委、经信局、数据资源局的相关领导应邀出席本次新闻发布会。
党的十九届四中全会《决定》首次将数据列为与劳动、资本、土地、知识、技术、管理并列的生产要素。新冠肺炎疫情的冲击,更是让人们看到了数字经济的力量。从“电子商务之都”到“移动支付之城”,再到“城市大脑”“全国首批5G试点城市”,“数字化基因”深植在杭州这座城市的发展进程之中。
数字时代已经来临,
司法当然不能缺席。
大量的司法实践表明,数字经济发展过程中出现的各类新事物、新问题亟待司法的回应。近年来,杭州设立了互联网法院、知识产权法庭,审理了大量涉数字经济新类型案件,互联网司法走在全国前列。
依托于这些有利条件,杭州法院有能力、有条件做到先行一步。2020年4月,杭州中院制定《关于为数字经济第一城建设提供有力法治保障的指导意见》,从数字产业化、产业数字化、城市数字化“三化融合”的角度出发,找准司法服务和保障的切入点和着力点。
第一,围绕数字产业化,深化创新驱动,提升数字产业化发展引领力。主要是从加强知识产权保护、促进并保障竞争、强化消费者合法权益保护、合理界定平台责任等角度着手,促进数字经济新业态新模式的发展,推动形成数字经济“新蓝海”。
第二,围绕产业数字化,从促进融合共享出发,保障交易安全,维护产业数字化过程中合同当事人合法权益,推进数字金融法治化建设,保障区域金融安全,保护公民个人信息,妥善处理个人隐私与数据利用的关系,精准打击数字经济犯罪,保护数字经济健康发展,为加快产业数字化转型升级凝聚强大支撑力。
第三,围绕城市数字化,一方面支持监督行政机关依法行政,促进保障“城市大脑”在各领域的全面推进;另一方面,从法院自身角度推动完善数字经济多元化纠纷解决体系,探索涉虚拟财产与数字资产的保全与执行,促进审判执行工作与社会信息体系建设深度融合,推进“平台+智能”建设,着力打造数字时代司法智能化建设新高地。
第四,为确保《指导意见》落到实处,杭州中院建立了“1+3”工作机制,即成立专门领导小组,通过建立府院联动机制、调研走访机制和案例研判机制,统筹推进各项工作:一是府院联动机制,通过加强与市经信委、市发改委、市数据资源局等有关部门的协同联动,加强前瞻性研判,积极向政府有关部门提出司法建议,帮助查堵漏洞,防范风险。二是调研走访机制,深化开展“走亲连心三服务”工作,重点围绕杭州数字经济发展的形势政策,建立长效机制,定期实地走访相关企业、行业协会、律师协会,听取企业在数字经济发展过程中的司法需求和对法院工作的意见建议,制定行之有效的司法服务举措,进一步拓展司法服务职能,营造良好的法治化营商环境。三是案例研判机制,建立数字经济案件报送研判机制,梳理裁判规则,完善数字经济典型司法案例研究制度。探索司法大数据应用,运用互联网发展司法指数,全面透视数字经济发展现状,研究解决数字经济发展所面临的法律问题与挑战。推进互联网法治研究院建设,加强与数字经济研究机构的联系,凝聚各方共识和智慧,形成强大合力,共创数字经济健康有序发展新生态。
发布会现场发布了杭州法院司法保障数字经济十大典型案例,通过具体的司法实践,彰显了杭州法院在司法回应数字经济发展中的基本态度、创新精神和不懈探索。
点击上图获取十大典型案例
面对数字经济的蓬勃发展以及对司法带来的挑战,斯金锦院长表示,近几年从司法视野观察数字经济的发展会发现,之前是工具是手段,随着信息技术发展,现在成为一种生产生活方式,并由此派生出价值观念、经济结构的巨大改变。数字经济发展给法院带来的挑战也很多,比如线上线下的人际关系和互动完全不同,司法如何调整和回应?对网络游戏的认知从之前的“不务正业”到数字经济时代的文化产业,对于确已发生的新业态,司法如何去规范?数据如同土地、石油一样成为资源、生产要素,它归谁拥有,使用和权利的边界在哪里?对于经济社会中的冲突和矛盾,司法往往会首先感知,不回应将导致经济社会的发展失序,因此需要我们主动规制与引导。然而,司法应对数字经济的挑战是一项长期任务,会有不同观点的碰撞和不同利益的诉求,在此过程中需要我们围绕“网络空间治理”的共同目标齐心协力、不断探索。
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